照顾我们最年幼孩子的人对自己的地位有什么看法?经济合作与发展组织(OECD)的《2024年TALIS起始强劲调查》向幼儿教育与照护(ECEC)劳动力提出了这个问题。ECEC涵盖托儿所和学前班。
该调查针对3岁以下儿童机构和学前班机构的员工进行了采访,这些机构通常照顾3至6岁的儿童。调查覆盖了17个国家和地区实体。该文章未提及接受调查的员工人数。报告的是员工观点,而非儿童成绩。
门口的拥抱,但超出大门之外的认可甚少
除日本外,所有国家中,超过80%的员工表示他们在3岁以下和学前班设置中都感到受父母或监护人重视。接近100%的人感到被孩子重视,日本除外(65%)。
感到被社会重视则是另一回事。在哥伦比亚和摩洛哥的学前班设置中,以及以色列的两个年龄段中,至少十分之七的员工感到被社会重视。在智利、日本、挪威和瑞典的学前班设置中,以及爱尔兰的两个年龄段中,少于三分之一的员工有此感受。
作者解释了原因。员工看到了看得见、即时的影响,并与家庭建立了紧密的纽带。在中心外,他们常常被视为照顾者而非技能专业人士,薪资和公众认知度较低。即便如此,ECEC员工通常比初级中学教师感到更受社会重视。在比利时佛兰德地区、以色列、西班牙和土耳其,他们的可能性是其两倍。
当员工感到被贬低时,中心难以留住优秀人才
作者警告称,低认可度加上薪资不满,使得吸引和留住员工变得困难。他将此与员工短缺、高离职率和士气低落相关联,这些都会影响儿童照护的一致性和质量。
ECEC领导者将员工短缺列为环境质量下降的主要原因。在德国和挪威(两个年龄段)以及爱尔兰和加拿大新不伦瑞克省(3岁以下机构)中,超过半数的中心难以维持质量。他们指出员工太少而儿童过多,或经常缺席。
有一项发现引人注目。感到被社会重视程度较低的员工往往拥有更多年的工作经验和更高的资历。作者表示这并非肯定,但中心可能正在失去一些最优秀的人才。这是一项关于意见的调查,因此无法证明不满会导致人们离职。
职业晋升阶梯:评分较高的地方的共同之处
哥伦比亚、比利时佛兰德地区、摩洛哥和西班牙在某种程度上成功地为学前教育建立了更结构化的职业晋升路径。首席教育工作者或家庭参与协调员等角色伴随着更高的薪资、自主权和责任。在这些地方,员工不太可能考虑离开该行业。他们还报告说感到社会更加重视,对薪资更加满意。这是一种关联,而非职业晋升阶梯导致差异的证明。
作者还建议建立合格替代员工库,以应对产假和家庭照护缺席。他建议鼓励更多男性进入该行业,为两位父母提供灵活的陪产假,以及关于ECEC重要性的公众宣传活动。
这些是对政策制定者的建议,而非家长可以采取的措施。该文章未说明新加坡是否在调查国家之列,也未提供新加坡数据。它所显示的是,感到受家庭尊重的员工仍可能感到被社会忽视,而这可能会影响儿童照护。
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